6月26日、27日，就开封市域黄河滩区存在的违法建设问题，郑州铁路运输检察院党组成员、副检察长张章一行四人分别赶赴开封市龙亭区、兰考县等地向开封市自然资源和规划局、兰考县三义寨乡人民政府等6部门现场送达检察建议书。开封市龙亭区人民政府区长张正濠、常务副区长陈广升，兰考县人民政府副县长刘顺舟等，以及两地检察院、生态环境局、水利局、黄河河务局等部门负责人参加了现场送达。

2015年4月，开封市龙亭区柳园口乡和尚庄村村民邵峰等5人，未经行政审批，擅自占用柳园口省级湿地自然保护区内，位于黄河柳园口39坝7支坝东侧约32亩土地（N:34°54'27"，E:114°21'15"），建设跑马场、游乐场等建筑游乐设施。2016年5月，开封市兰考县三义寨乡夹河滩村村民薛二伟，未经行政审批，擅自在兰考县黄河夹河滩护滩工程19垛背河约100米处（N:34°52'53"，E:114°43'54"），建设一座占地约1亩的板材加工厂。这些违法建设行为侵害滩区土地资源，破坏湿地生态环境，影响河道行洪安全，已严重损害国家利益和社会公共利益。

针对上述违法建设问题，郑州铁路运输检察院依法发挥法律监督职能，充分调查取证，严格对照法律，认真分析研判，按照最高人民检察院副检察长张雪樵提出的“三要件论”，对相关行政机关的不作为、未全面履职等情况进行分析界定，最终确定向开封市自然资源和规划局、开封市柳园口省级湿地自然保护区管理站、开封市环境保护局龙亭分局、开封黄河河务局第一黄河河务局、龙亭区柳园口乡人民政府、兰考县三义寨乡人民政府等6个部门公开送达检察建议书，督促其履行法定职责，切实维护黄河生态环境安全。

在送达检察建议书时，就深入做好检察建议落实整改，张章副检察长提出三点意见：一要坚持“协同保护”，聚集工作合力。强化新时代法律监督，需要监督者和被监督者合力，建立监督与被监督的良性关系。大家要加大协作力度，相互配合，形成合力，共同维护好黄河生态安全。二要坚持动真碰硬，确保见行见效。“我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，爱护我们自己的家园！”发送检察建议就是支持、提醒行政机关积极作为、依法履职，始终“执法必严、违法必究”，让破坏我们家园的人承担名誉上的损失、付出物资上的代价。三要坚持对照反思，健全体制机制。要举一而反三，深刻汲取教训，堵塞制度漏洞，确保不再发生类似问题。要以整改修复为契机，认真处理好整改修复与维护社会稳定、保护生态环境与促进经济发展的关系，切实保障沿黄人民共创共享高品质生活。

收到检察建议书后，各相关部门纷纷表示一定认真抓好整改落实。尤其是在龙亭区，张正濠区长对整改落实工作提出明确要求，强调：一要提升政治站位，保持清醒头脑。检察机关是法律监督机关，这次发送检察建议就是帮助各相关部门提高政治站位、依法履行职责，大家要保持政治上的清醒与行动上的自觉。二要转变思想观念，确保责任落实。郑州铁路运输检察院按照中央部署对“清四乱”问题进行督促提醒，不是施压找麻烦，而是帮助解决实际问题。发送的检察建议实事求是、合法合理、意见中肯，各相关部门要照单全收，必须在一个月内完成整改落实。三要忠诚履行职责，切实保障大局。在今后工作中，各部门要对照检察建议举一反三、延伸治理，把黄河“清四乱”与龙亭“四水同治”结合起来，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，为新时代龙亭更加出彩做出应有的贡献。